——记渭南市华州公安分局瓜坡派出所所长申书锋

黄叶飘飞的季节，我们一行肩负着记录时代正能量的使命，踏进陕西东府渭南市，采访人民满意的华州区公安分局瓜坡派出所所长申书锋。申书锋所在的瓜坡派出所位于秦岭北麓，渭河南岸，面积48.2平方公里，12个社区行政村，129个村民小组，这在关中平原是一个不怎么起眼的基层公安派出所。一届书生的申书锋是东府合阳人，他1991年元月穿上警服跨进公安队伍，在党的培养下，经过长期考验，多年后奉命任瓜坡派出所所长。三年来他朴下身子进村庄，进校园，进农户，进社区。坚持信念讲政治，服务群众做表率，奉献岗位勇担当，廉洁勤警守纪律。小伙子今年刚满40岁，在华州却小有名气。为深入学习贯彻全国公安工作会议精神，落实习总书记重要讲话精神，不断增强四个意识，在“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”的实践活动中，他激励引导全所民警弘扬公安英模精神，以先进典型为榜样，全力做好辖区维稳促安工作，以优异成绩迎接新中国成立70周年，他的坚守初心勇敢拼搏，牢记使命乐于奉献事迹，在华州公安分局传为佳话，受到驻地党政领导和广大群众一致好。

坚守初心守住一个“恒”字

“有事找书锋！”这是华州区瓜坡派出所辖区群众挂在嘴边的一句话。申书锋2017年4月出任瓜坡派出所所长，履职接近3年，3年时间不算很长，他用踏实的脚步，辛勤的汗水，雷励风行的工作作风赢得基层人民群众认可，在辖区留下好的口碑，绝非易事。到任之后，申书锋紧扣华州公安分局中心工作，结合镇党委、镇政府日常工作，扎根农村第一线，把平凡工作当成事业干，把人民群众当作亲人看，努力践行为民宗旨，被誉为辖区群众的“贴心人”、平安辖区的“守护神”。

为人热情的申书锋把群众当成自己的亲朋好友，与辖区群众建立了密切和谐的关系。居民也把申书锋当作自己的亲人，每次见到他都亲切和他打招呼，有什么事也愿意掏心窝子和他交流。2019年5月21日上午，在辖区进行网络化巡逻时，从外省车辆下来5个人，恳请申书锋帮助查找60年没见过面的亲人。申书锋二话没说，就直接把他们领到派出所，寻问事情原委。经过四个半小时的努力，终于联系到82岁的王姓老人，60余年未谋面的亲人，在瓜坡派出所热心干警的帮助下终于相聚，双方家人激动得热泪盈眶，84岁的寻亲老人拉住申书锋的手，连声道谢。

2018年3月7日上午，申书锋在辖区入户查访时，发现一个13岁的女孩在做保洁工作，出于职责本能他就主动询问起来。女孩名叫赵雨晴（化名），3岁时因妈妈出走，爸爸嗜酒嗜赌而弃养，她从浙江某地投奔华州区亲戚家。她觉得自己求学无望就主动做了保洁工，替亲戚家人分忧解难。申书锋得知这一情况后，立即帮助赵雨晴奔走安排其复学的事。通过联系该区教育局，找到了小女孩之前所在的就读学校，坚持不懈的努力与勾通，使赵雨晴小朋友终于坐在明亮的教室里，成为一名正式的四年级的学生。

2019年1月20日凌晨2时许，申书锋值班时接到辖区群众报警，称华州大道某处单元楼大面积漏水，这已是该所接到辖区的第23起漏水报警。申书锋说，群众的事是大事，也是我们的份内事。他和一辅警迅速赶到现场，看到大水正从二楼的楼梯往下流，便立即寻找水表开关。这时，气温已到零下8度，申书锋用尽全身力气，用冻僵的手宁抠开被冻住的水泥盖，双腿跪在地板上一个一个地查看水表，一节一节地查找破损处，再加固拧紧镙帽。故障排除后，两人与报警人一起打扫污水，并及时联系漏水住家户到达现场，劝说双方互谅互让，僻免纠纷，重新和好。第二天下午，报警人和漏水户主给派出所送来一面锦旗，并对瓜坡派出所民警高效服务人民的精神表达谢意。

担当使命铭记一个“勇”字

不忘初心在重任面前就要勇于担当，申书锋在困难面前乐于奉献，始终以积极的态度对待工作。2017年4月，申书锋初到瓜坡派出所，为了尽快熟悉辖区治安和民情，主动担当，勇于作为，便放弃节假日，带领民警加班加点上门入户，逐人核对户口。经过2个多月的艰苦努力，通过入户采集、核对信息 750   户，补增其他成员信息 1218    人，核对、登记单位场所、商业门点   26家，发放警民联系卡 2360   张，张贴发放自制治安宣传单 3800    份。在与辖区居民的零距离接触与沟通中，申书锋对辖区的一山一水，一草一木、社情民意都了如指掌，对群众的诉求心中有数，充分发挥“社情通”的优势，处处替辖区百姓着想，时时为群众排忧解难，工作中的每一点一滴无不体现着一个“勇”字。

2018年7月18日20时40分许，申书锋值夜班采集信息回到派出所，刚脱下被汗水湿透的警服，群众吴大姐边敲门边喊：“申所长，瓜坡街上有人要跳楼！”申书锋来不及穿警服，只穿着一件背心和短裤便飞奔出门，与其他几个民警一起赶到现场。发现大街拐角处的一户楼房阳台上方，一个披头散发的女人放声大哭，她用吃奶的劲想挣脱父母的双手，眼看就要从窗户上跳下去。说时迟那时快，申书锋和另一民警飞身上前，一把抱住吴某的腰，在街坊邻居几个人的帮助下，将吴某抱离窗口，强行带到楼下。这时，吴某突然挣脱民警的手，向马路上冲去。申书锋与民警立即追上去，杜绝了一期交通事故，防止了二次伤害，在强大的思想工作说服教育下，吴某和她的父母才同意回到派出所。

申书锋负责联系的辖区有多所学校，这些靠近公路的学校门口，一般车流量较多，上学放学时段交通容易拥堵，存在一定安全隐患。申书锋在“大走访”中了解到这一情况，马上和指导员及所内其他民警通气，派出所当即联合学校等有关部门，对各学校周边的秩序和交通疏导，进行了一次集中排查整治。申书锋更是经常在学生上学和放学的高峰时段，站在校外路口执勤巡查，维护交通秩序，护送学生一个一个的安全通过马路。

华山大道上小区院落比较多，基本上都是开放式的小区，人口流动性极大，治安状况较为复杂。申书锋和所内民警不断研究新情况、学习新知识、掌握新技能、解决新问题，通过“恳谈会”“相约警务室”、进社区宣传等不同方式，向群众宣传防电信诈骗、防火、防盗、禁毒、禁赌等知识，积极与辖区单位群众一道共同努力，为打造和谐平安社区不断前行。

要把“问题村、社区”打造成“平安村、社区”，就必须把群众积极性充分调动起来，只有群众积极广泛参与，开展邻里守望，社区共建，安全防范工作才能出现新格局。申书锋和其他民警把社区治安人员、低保人员组织起来，成立了瓜坡镇治安巡逻队，在重点时段和关键地方进行巡逻，在一些复杂地段，还动员机关单位和社会力量，及时安装视频监控，确保社会治安不留死角。通过发放“警民联系卡”，将防范的触角伸展到每个村、社区的每一个角落。一旦那个村、社区有了“情况”， 申书锋和他的战友都能在第一时间获得信息，立即应对，使有关情况及时得到排解。

不忘初心凸显一个“忠”字

申书锋所长认为不忘初心，始终要有使命意识，他凭着人民警察责任感，经常和指导员带队对辖区的治安死角紧抓不放，走村入户时刻绷紧安全稳定一根主弦。2018年9月初在巡查走访中，他接到居民反映，有一名网上逃犯近期在渭南出现。申书锋立即放下刚端起的饭碗带领民警迅速赶到现场，发现这一男子的体貌特征与网上追逃的嫌疑人十分相似，立即上前对其进行盘查。该男子面对盘查神色紧张，十分可疑。申书锋和他的战友把这名男子带回所里继续盘查。经查，该男子叫丁某，因涉嫌合同诈骗案被湖北警方网上追逃。犯罪嫌疑人丁某对其拉走巨额物品拒不付款的事实供认不讳。为有效地促进辖区的和谐与稳定，申书锋发动群众参与辖区治安防范成效显著。3年来，辖区各类案件发案年均下降80%以上，2018年辖区可预防性案件仅发生  1起，较3年前有了大幅下降，2019年派出所的各项工作辖区党委、政府感到满意，群众安全感和满意度大幅提高。

申书锋认为不忘初心就必须对党忠诚，这种忠诚绝不是喊几句口号，写几篇发言稿，而是要实实在在的践行，在基层派出所里，就要体现在勇于探索、刻苦钻研，务实创新的工作上。申书锋用身沉入社区，用心深入总结，在工作实践中提炼出行之有效的“四勤”，即勤跑、勤问、勤记、勤核对。他说，这四勤是践行调查研究，掌握工作主动权的基本功，绝对必不可少。申书锋经常入户走访、真正做到“走入百家门，熟悉上千人”。在入户走访中，对人口、单位、房屋等信息发生变化的新情况，随时认真核对录入，确保信息完整、准确、鲜活。为使采集的信息全面，他坚持日常采集与错时补漏采集相结合，对没有采集信息的社区居民，实行“群众休息，我上门”的错时工作法，进行入户采集。受到社区居民欢迎。

申书锋在工作中还坚持每天必做“四件事”，即下村社区巡逻、上网查看报警记录、到村、居委会沟通情况、向群众发放“警民联系卡”。“四件事”看起来都琐碎，真正做好就不容易了，这是对民警工作内容的高度概括。瓜坡辖区靠近主干公路和铁路，商业网点、金融及娱乐场所较为集中，流动和暂住人员情况复杂。通过坚持做好四件事，较好地达到了及时发现打击违法犯罪，及时化解处理矛盾纠纷，及时了解沟通社情民意的目的。

在工作中申书锋注意发挥“四力”，即亲和力、感染力、说服力和公信力。他认为这“四力”不仅是个人修养，更是自己政治品德的体现，是衡量公安民警工作能力的重要尺度。申书锋在苦练业务基本功的基础上，不断拓展个人在心理学、演讲技巧、公共关系、文学艺术等方面的知识水平，提高与群众之间的交流沟通能力，使他在处理问题中能够充分做好对群众的解释说服教育工作，真正走进了群众的心里。

乐于担当就在一个“敢”字

申书锋所长严格履行自己的职责，始终不忘共产党员的初心和使命，在担当瓜坡派出所的全面工作中，体现着一个“敢”字。他和指导员合作共事，把全所凝聚成一个有力的拳头，以安保维稳工作为社会治安的防控重点，以“十个没有”为工作检验要求，将辖区的涉军涉教重点人员、肇事肇祸精神病人以及吸毒人员登记造册，实行动态管控。于此同时，积极深入社区和村组，进行矛盾纠纷排查化解工作。在申所长和指导员的不断督查下，整个社区不断加大对反恐重点目标的监督检查，使辖区总体呈现祥和稳定。

    申书锋所长根据新形势的要求和镇党委、政府的统一部署，强化了对治安较混乱区域的专项整顿力度，对辖区内连霍高速南沙停车场开展了常态化整治，杜绝了大货车财物被盗大案件的发生。基层选举工作以君沙村为重点，带动了全镇面上选举工作的顺利开展。针对华州区瓜坡新区项目建设、两委会选举等重大活动，积极而稳妥的选好公安治安耳目，倾听村民合理建议，及时处置治安案件，有效的起到震慑警示歪风教育了广大群众。还围绕渭南东区建设华山大道工程、华州区瓜坡镇棚户改造等重点工程，精心部署，耐心工作。向群众一遍遍讲政策，一次次摆道理，一本本算收入账…... 为了说服群众，他走进田间地头，深入农家庭院，跑跛了腿，磨破了嘴，最终一一解开了上访群众的心结。为辖区的经济发展和精神气文明建设全力以赴保驾护航。在推进村级群防能力建设方面，打黑除恶专项斗争中，瓜坡派出所政治上旗帜鲜明，行动上雷厉风行，工作上效率较高，各项工作得到分局肯定和镇党委、政府的表彰。

    在窗口建设上申书锋不甘落后，户籍便民服务有声有色，瓜坡所落实各项便民措施，不断提升服务质量和效率。以户籍民警专职化为载体，认真落实省厅和市局出台的各项便民措施。2019年春节还未过完，“便民服务窗口” 便搬迁到瓜坡便民服务中心，户籍大厅已经对外常态办公。申书锋坚持认真接待人民群众来访。仅在2019七八九三个月申书锋就三次接待了一离异男子寻找几年前因离婚被女方带走孩子的来访案。来访者是咸阳市礼泉县偏远地区的一个普通农民。该中年男子提供的户籍迁出和迁入信息一致，但姓名不是他要找的那位女方，寻找工作一难以进行。申书锋先给男子倒茶递烟让座，在劝对方耐心等待的同时，二次亲自去户籍室分析可能出现的异常情况，给二个村干部三个组干部通话联系，通过村组干部深入调查，包村干部的不懈努力，终于使问题得到圆满解决，男子较为满意并邀请吃饭，申书锋惋言谢绝。治警必严是申书锋廉洁自律讲政治的最高境界，通过自由学习和集中学习，班子团结一致，全所干警的初心和使命意识大大增强，为人民服务是瓜坡派出所全体干警的统一口号。申书锋以所长名义还与每个民警签订党风廉政、廉洁自律、严格执法，安全保密等责任书，扎紧制度的笼子，使干警道德底线更清楚，法律底线更明确，执法力度更精准。也充分展示了申书锋所长工作一贯“敢” 担当。

申书锋是一个普通的基层派出所所长，他喜欢做群众工作，更善于总结做群众工作的感悟。多年的警营生活，三年的所长经历，申书锋显得更加成熟。申书锋坚持每天记录工作日志，截止今年12月中旬，已累计记录83本，约六十八万字。书锋深入辖区群众，营造了一个“警民同心”的良好工作氛围。治安巡逻，到辖区中小学走访巡查，到辖区单位场所消防检查，到现场抓获罪犯……作为一名基层所长，申书锋没有惊天动地的英雄壮举，但他沉入村、社区、融入村、社区，通过自己不断创新进取和持之以恒的努力，在平凡的岗位上牢记自己的入党初心，践行自己对时代的使命，做出了不平凡的业绩。你的平安他忠诚，你的温暖他守候，你的幸福他奉献，如果要我为申书锋写一个关键词，那就是：感动。申书锋并不完美。但我们选择相信……相信申书锋所长的恒心耐心和决心！本报记者：王志峰 通讯员：韩一凡